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1月
2020

雄安新区打造全域“低排区”助力蓝天保卫战

新华社石家庄12月27日电 题:雄安新区打造全域“低排区”助力蓝天保卫战

新华社记者曹国厂、高博

雄安新区进入大规模开工建设阶段后,建设工地热火朝天、塔吊林立,各类作业机械加足马力运转,非道路移动机械也不断增加。

2019年是中央确定的“基层减负年”,《意见》从提高认识、统筹规范督查检查评比考核事项、社会事务进校园、精简相关报表填写工作、抽调借用中小学教师事宜以及加强组织领导6个方面提出20项务实举措,系统回答了为什么要减负、怎么来减负、重点减哪些负以及由谁来减负4个问题。

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“经过规范和整治,浙江省各地各类进校园活动平均每所学校从18.1项减少到4.8项,减少73.5%,在减轻学校和学生负担的同时,也同步减轻了中小学教师的不合理非教学负担。”丁天乐说。

第三,要减报表填写工作。规范精简各类报表填写。要统筹安排各类报表填写工作,避免教师重复报数据、多头填表格。规范教育统计和调研工作。除国家统计局外,其他部门开展涉及中小学校和教师的教育统计工作须向同级政府统计机构报批备案;针对中小学教师开展的调研活动,须经教育部门同意并部署。提升数据采集信息化水平。要健全各类教育信息数据库,努力做到一次采集多次使用,让信息多跑路、教师少跑腿。

第一,要减督查检查评比考核事项。设置上抓规范。除教育部门外,其他部门不得自行设置以中小学教师为对象的督查检查评比考核事项,确需开展的要商教育部门,按程序报批后实施。评价上重实绩。坚决克服重留痕轻实绩的形式主义做法,不得以微信工作群、政务APP(应用程序)上传工作场景截图或录制视频等方式来代替实绩工作评价,不能工作刚安排就开展督查检查评比考核。清理上定目标。经过清理,确保对中小学的督查检查评比考核事项在现有基础上减少50%以上,清理后保留事项实行清单管理。

面对打赢蓝天保卫战三年行动计划的目标年、关键年,非道路移动机械怎么管?重型柴油车污染怎么治?防治措施如何落实到位?是雄安新区建设过程中必须提前解决的几个难题。

当然,减负并不等于没有负担。“文件明确要减掉的是中小学教师不应该承担的与教育教学无关的事项。”任友群强调。

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大数据实时监控 打造全域“低排区”

2019年10月,雄安新区建立生态环境监管正面清单制度。新区67个重点建设项目,符合坚持高标准、严要求,完成环境治理、全面超低排放等条件被纳入正面清单里。

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大会方面表示,马来西亚依然保着完整及承传的传统习俗,而北海斗母宫是大家所熟悉的社区活动中心点。未来将加强与地方乡团组织的良好关系,进一步拉近彼此的距离。(李明慧)

雄安新区建设项目降尘考核技术负责人李铮介绍,在新区所有重点项目施工现场设置“降尘缸”,每半月对降尘量进行测量,将降尘监测结果录入平台进行分析,并对工地进行考核排名,以便摸清新区工地扬尘污染底数,为扬尘污染治理提供科学依据。

“教师不合理负担是多年积累造成的,有一定的复杂性。我们要从源头上查找教师负担,同时充分考虑区域、城乡、学段等不同特点,避免‘一刀切’,标本兼治,突出重点,切实减轻中小学教师负担。”任友群说。

雄安新区生态环境局工作人员孙成介绍:“新区执行严格排放标准,非道路移动机械排放达到标准后,方可领取牌照和环保标识。”

最后央视网一针见血的指出:

2019年雄安新区扎实推进重点项目建设,一边是如火如荼的施工工地,一边是空气质量改善的目标任务,为打赢“蓝天保卫战”,努力创造“雄安质量”,雄安新区打造全域范围的移动源污染物低排放控制区,实现重点建设项目“降尘缸”全覆盖监控扬尘情况,同时对企业污染零容忍,一次违规即被剔除正面清单。

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负担明晰了,谁来减负?任友群表示,减轻中小学教师负担工作已纳入教育督导委员会对省级政府履行教育职责督导、纳入省级教育督导部门对市县教育督导的重要内容。督导结果作为地方党政领导班子和有关领导干部综合考核评价、奖惩任免的重要参考。

据介绍,“降尘缸”的监测原理为空气中可沉降的颗粒物,沉降在装有乙二醇水溶液做收集液的降尘缸内,经蒸发、干燥、称重后,计算降尘量。

同时,雄安新区在河北省率先实行非道路移动机械污染排放备案登记和标志管理制度,建立健全了非道路移动机械“检测—挂牌—贴标—定位”的“四位一体”新型管理方式。

对此,雄安新区管委会发布《关于划定雄安新区移动源污染物低排放控制区的通告》,率先在全国建立移动源污染物低排放控制区。

第二,要减社会事务进校园。主要有六大类:对于扶贫任务,要充分运用校园和课堂,通过扶智方式为阻断贫困代际传递多作贡献;对重大专项任务,确需中小学教师参与的,由教育部门严格按要求依程序统筹安排;对城市创优评先任务,原则上不得安排教师上街执勤或做其他与教师职责无关的工作;对于街道社区事务,要在不影响正常教育教学的情况下,积极吸引中小学校参与社区建设相关活动;对于教育宣传活动,可根据实际需要合理融入教学安排,不得重复安排;对于强制摊派无关事务,坚决杜绝,不得随意让学校停课出人出场地举办有关活动。

雄安新区生态环境局二级调研员贾见勇说,雄安新区还对近2000辆重型柴油车安装在线远程排放监控设备,400多辆清洁能源车安装精准定位系统,实时掌握移动源动态。

“通俗来说,被纳入正面清单的好处可以优先保障其生产经营活动,在重污染天气应急减排期间不停产、不限产。”袁龙山说,但正面清单并不是万能“护身符”,环保“红线”不能碰。凡是发现污染治理措施不到位、污染物排放超标等违法违规行为,从严从重处罚,实行一次违规剔除正面清单制度。

布设“降尘缸”实现重点建设项目降尘监控“全覆盖”

通告提出,自7月15日起,新区范围内建设工程和工业企业使用的非道路移动机械应符合《非道路柴油移动机械排气烟度限值及测量方法》中排气烟度限值Ⅲ类要求,未达到标准的非道路移动机械不能进入雄安新区。

第四,要减抽调借用中小学教师事宜。从严规范借用行为。对于借用中小学教师参与贯彻落实党和国家重大决策部署任务的,在不影响学校正常教育教学情况下,应经县级以上教育部门同意,并报同级党委审批备案,借用期限原则上不超过半年。从严规范培训活动。除人社部门依法依规开展的培训之外,避免安排中小学教师参加无关培训活动。

截至目前,雄安新区三县共完成非道路移动机械普查登记2200多台,“四位一体”的新型管理方式,实现了雄安新区非道路移动机械的监管全覆盖,也为重型柴油车管控提供了经验和基础。

贾见勇说,雄安新区范围内的所有重点建设项目工地均安装了“降尘缸”,这是新区实行绿色施工、创造“雄安质量”的创新举措之一,可为掌握新区的环境空气质量提供强有力的依据。

北海斗母宫主席许远达说,庙会连续第10年在北海斗母宫举行,2020为北海斗母宫创宫50周年金禧纪念,欣逢其盛,意义深重。

为教师减负,重点要减哪些负担?在任友群看来,重点减以下四类负担:

发布会上,浙江省教育厅副厅长丁天乐还介绍了浙江在为教师减负方面取得的经验。今年浙江印发了《关于规范中小学进校园活动的实施意见》《关于进一步抓好全省中小学进校园活动规范管理工作的通知》等文件,开展了教师减负整治工作。

对此,中国教科院教师发展研究所所长、研究员张布和表示,他们在研究中发现,许多教师不会因为承担过多的教育教学教研工作而感到劳累,恰恰是与教育教学无关的工作让教师感到职业倦怠。“《意见》决定为教师减轻与教育教学无关的工作,这是充分尊重教师职业专业化的体现”。

零容忍,企业一次违规即被剔除正面清单

贾见勇说,坚持“铁腕”治污,对生态环境监管正面清单项目(企业)违法违规行为“零容忍”,引导各项目以正面典型为榜样、以反面典型为警戒,确保项目高标准、高质量建设。

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“槟城迎春庙会”已进入第15个年头,也是连续第10年在北海斗母宫举行,而2020年又适逢北海斗母宫创宫50周年纪念。与往年一样,即将登场的庙会节目包罗万象,更备有丰富的民俗文化表演。

雄安新区生态环境局工作人员袁龙山介绍,为打赢蓝天保卫战,雄安新区创新生态环境监管体制机制,建立一套绿色施工体系,包括生态环境监管正面清单制度、扬尘源污染防治科学管控、绿色施工移动源综合管控等,推动生态环境管理由事后管理向全过程管理转变。

为了防治扬尘污染,雄安新区实施建设项目降尘管控,2019年11月,雄安新区生态环境局搭建了雄安新区工地扬尘综合管理平台,该平台可通过电脑端及手机客户端进行登录查看。12月,平台开始投入试运行。

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