16
1月
2020

拉萨打造西藏特色历史文化名城保护模式

中新社拉萨12月18日电 (张伟)“将历史文化遗存的保护与城市经济结构调整、产业发展布局相结合,可以创造保护与发展双赢的局面。”18日,在解读近日生效的《拉萨历史文化名城保护规划》(简称《规划》)时,西藏自治区拉萨市副市长史育斌表示,将构建适合于拉萨名城发展的整体框架。

据悉,拉萨已列入中国首批国家级历史文化名城名单,拥有布达拉宫、罗布林卡、大昭寺等世界文化遗产。同内地许多名城一样,拉萨也面临着处理好城市改造和历史文化遗产保护、利用关系的压力。

据拉萨市自然资源局副局长巫鑫瑞介绍,拉萨历史城区是传统城市中心,公共服务设施和机关企业用地集中,过高的人口密度给文化遗产的保护与展示、交通管理、公共服务设施容量、治安管理等方面都造成一定压力。

内塔尼亚胡领导以色列政府已经11年了,在2019年4月和9月的选举中两次未能组建联合政府后,他在过去一年中担任看守总理。

强化金融犯罪打击力度,构建防范化解金融风险合力,一方面,司法机关应透过现象看本质,进行穿透式审查,正确区分金融创新与金融犯罪。对非法集资特别是涉黑涉恶犯罪,加大打击力度;对合法合规的金融创新予以充分依法保护。

这位以色列任职时间最长的总理否认有任何不当行为。内塔尼亚胡称对他的指控是执法部门的“未遂政变”。尽管如此,本月早些时候,内塔尼亚胡正式要求议会豁免起诉。

另一方面,司法机关与金融监管部门应密切配合,完善司法机关与行政机关之间案件移送、信息共享和会商研判等机制建设,进一步提升金融监管效能。同时,合理区分行政处罚与刑事处罚界限,既要防止金融犯罪入罪门槛过低造成刑罚越位,又要避免严重违法犯罪行为无法进入刑事程序而影响打击效果。

作为金融机构,要健全内部治理结构,这既是增强风险抵御能力的要求,也是防范金融从业人员犯罪发生的需要。加强对金融从业者职业道德教育和法制教育的同时,充分发挥行业自律机构的作用,完善行业维权与惩戒机制,强化责任意识、风险意识。

“涉及《规划》活动范围的单位和个人,均应依法依规地执行。”张刚强表示,在具体管控措施上,还将进一步推进下级规划的完善修订,加强相关地方性立法工作,建立历史文化保护专门机构,打造拉萨名城管理体系。(完)

据了解,“荷兰Holland”一词原本指荷兰的两个省,包括著名的阿姆斯特丹、鹿特丹和海牙等城市,但实际上,该国共有十二个省,“Holland”只是尼德兰的一小部分。目前,为了将整个尼德兰推广至全世界,吸引更多的游客及投资前往全国,荷兰政府作出了这一决定。

内塔尼亚胡的反对者在目前的看守议会中占多数,预计他的豁免请求将被拒绝。内塔尼亚胡一直试图将有关豁免权的投票推迟到3月2日的选举之后,他希望届时会选出一批“更具同情心”的议员。

巫鑫瑞表示,《规划》系统总结北京、上海、平遥等中国其他历史文化城市的经验做法,推动老城范围内大型批发市场、行政办公、工业仓储等非核心功能逐步外移,相应带动人口疏解,同时在最大限度保留原有历史风貌、不破坏历史文化价值的基础上,对破损、失修的历史建筑进行保护性修缮,并学习故宫经验,探索历史建筑保护与合理开放的有效衔接。

诸多东窗事发的案例一再提醒,金融机构内部监管有缺失,行业监管有待加强,部分金融人员法律意识淡薄。在金融行业发展过程中,部分金融从业人员无法坚守职业道德,在高额利益驱使下,突破法律底线,严重破坏了金融发展的生态环境。加上投资参与者普遍的逐利心态,被所谓“保本”蒙蔽,助长非理性投资,客观上对金融乱象起到“推波助澜”的作用。

拉萨市自然资源局副调研员张刚强介绍,在《规划》编制过程中,中国住房和城乡建设部、国家文物局联合召开了部级专家审查会,邀请国际文物保护专家提供咨询和指导,明确在拉萨历史城区内不搞大拆大建,突出西藏的民族风格和地域特色,坚持和传承已有的传统格局和景观风貌,严格控制建筑风貌与高度。

报道称,内塔尼亚胡的利库德集团试图通过一系列法律挑战和对法律官员的人身攻击来推迟豁免程序。但12日,议会的法律顾问裁定,没有理由阻止成立处理豁免权申请的委员会。13日,议员们投票赞成成立内务委员会,对豁免请求做出裁决。

在以色列议会解决总理的豁免请求之前,内塔尼亚胡腐败案的法庭程序无法启动。如果委员会如预期那样拒绝他的请求,内塔尼亚胡将被迫在审判的阴云笼罩下寻求连任。如果被起诉,按规定以色列内阁成员必须辞职,但是并没有明确要求总理辞职。

司法案例反映出金融监管漏洞。例如常说的“地下钱庄”,不法分子以非法获利为目的,未经国家有关部门批准,擅自从事跨境汇款、买卖外汇、资金支付结算业务等违法犯罪活动。该类组织游离于金融监管体系外,极易形成巨大的资金黑洞,严重危害国家金融安全与稳定。再如,部分第三方支付机构、存管银行等对存管资金无法尽到存管职责。

金融犯罪影响面广、处置难度大,犯罪手段呈现专业化发展趋势。在大众眼中,金融行业高精尖人才聚集,特别是随着互联网金融的迅速发展,对于高级技术人才、管理人才的需求量逐渐扩大。与此同时,非法集资犯罪主体也呈精英化趋势。此类群体虽然具有较高学历,但是仍因法制观念淡薄而陷入非法集资的“罪与罚”。

非法集资类案件多假借投资理财名义,利用互联网集资。在备受关注的周辉集资诈骗案中,被告人周辉注册成立中宝投资公司,并担任法定代表人。公司上线运营“中宝投资”网络平台,借款人(发标人)在网络平台注册、缴纳会费后,可发布各种招标信息,吸引投资人投资。检察机关发布的典型案例揭示,非法集资犯罪分子要么以非金融类机构名称注册公司,以高额返利为诱饵;要么标榜其公司有官方背景,虚假宣传请君入瓮。

以色列目前正面临一年内前所未有的第三次选举。三月份的投票被广泛认为是对内塔尼亚胡执政能力的全民公投。

You may also like...